时间：2007-5-16 10:46:41 来源：

       １５日，山东省卫生厅公布的《关于山东省部分市县（区）开展城镇居民合作医疗试点情况的调研报告（摘要）》建议，力争用２－３年时间，到２０１０年在山东省城乡建立起完整规范的基本医疗保障和卫生保健体系，将原来被医保、新农合“落下”的城镇居民中的非在职职工纳入“新城合”，以实现医疗保障的无缝隙覆盖，真正做到“全民医保”。

据悉，截至２００６年底，我省已有１００８．９万人参加城镇职工基本医疗保险；４０６３．２万农民参加新型农村合作医疗，参合率达８８．６１％；２００７年全省将全面建立新型农村合作医疗制度。

但除此之外，城镇居民中的非在职职工，包括下岗职工、无业居民、个体工商业者、无固定职业人员、大中专学生、少年儿童和部分农民工等，尚处于现有社会医疗保障体系之外。

２００６年以来，我省一些市和县（市、区）借鉴新型农村合作医疗制度的成功经验，先后开展了城镇非在职职工居民合作医疗保险制度（简称“新城合”）试点工作。

目前，全省已经开展“新城合”试点工作的有东营市、青岛市的即墨市和黄岛区、济宁市的市中区。另外，济南、烟台、潍坊、威海等市也在根据各自情况，着手试点。　

据介绍，目前，我省值得借鉴的三种“新城合”模式包括：基本参照“新农合”模式；把非职工居民纳入城镇职工医疗保险范围的模式；政府主导、部门监管与商业保险相结合的模式。

报告建议，山东省各地把“新城合”纳入全民医保体系，争取从今年开始，一年试点，两年推开，三年完成；省、市、县（市、区）三级财政加大对“新城合”的扶持力度，各级财政按实际参合人数每人每年补助达到５０元以上。同时，各地参保居民个人缴费标准也可相应提高到３０元以上。