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山东省人民政府印发《关于发展我省城市社区卫生服务的若干意见》的通知

时间:2007-1-4 16:45:24 来源:


  坚持以区域卫生规划为指导,引入竟争机制,合理配置和充分利用现有资源;努力提高卫生服务可及性,做到低成本,广覆盖,高效益。
  坚持预防为主,防治结合的方针,广泛开展健康教育,提供综合 服务。
  坚持将社区卫生服务与社区发展相结合,保证社区卫生服务可持续发展。
  坚持政府领导,部门协同,社会参与.多方筹资,公有制为主导。
  坚持解放思想,实事求是;积极稳妥,循序渐迸;因地制宜,分类指导;以点带面,逐步完善。
  三、健全社区卫生服务体系
  健全社区卫生服务体系应遵循区域卫生规划的要求,依托现有基层卫生机构,形成以社区卫生服务中心、社区卫生服务站(室、所)为主体,其他基层医疗卫生、医疗康复机构为补充,上级卫生机构为指导,条块结合,以块为主,使各项基本服务逐步得到有机融合的基层卫生服务网络。
  社区卫生服务中心和社区卫生服务站,应当根据当地规划和群众需求设置。社区卫生服务中心一般以街道办事处所辖范围设置,可由基层医院(工生院)或其他基层医疗卫生机构改造而成,其下可根据实际需要设若干服务站。三级医疗机构、康复机构、疾病控制中心(工生防疫站)、如幼保健院、健康教育所等医疗预防保健机构,要在当地卫生行政部门领导下,加强统一协调,发挥技术指导和培训作用。坚决防止盲目设置新的医疗卫生机构,搞重复建设。
  社区卫生服务队伍主要由全科医师、护士、公共卫生人员及有关专业技术和管理人员组成。队伍的建立应立足于现有卫生人员的再教育和在职培圳,选择有条件的医学院校逐步开设全科医学专业,系统培养高素质的全科医师。各地要把人员队伍建设作为促进社区卫生服务持久、健康发展的基础性、战略性任务抓紧抓好,要制定具体可行的培圳计划,规范培训内容,就地培养,分批轮训,学用结合,建立一支高素质的以全科医师为骨干的社区卫生服务队伍,适应居民对社区卫生服务的需求。
  社区卫生服务要采取个人负责与协作负责相结合的方式,充分发挥技术互补的优势,搞好服务。社区卫生服务应强调中西医并举,注意发扬传统医学适宜技术的优势。社区医生要与居民逐步形成固定的服务责任关系,并接受社区居民的评价和选择。积极推行“家庭卫生服务合同”制度,向居民家庭开展有偿承诺卫生服务,承诺服务的内容可根据医疗机构的能力和居民原卫生需求,形成不同的档次。
  四、加强社区卫生服务的规范化管理
  卫生行政部门是社区卫生服务的行业主管部门,负责业务上的组织、指导、监督和管理。发展社区卫生服务必须改善服务态度,保证服务质量,提高服务水平,取信于民。
  加强社区卫生服务的标准化、规范化、科学化管理。逐步建立健全社区卫生服务机构的基本标准,基本服务规范,管理办法,完善各种规章制度。建立科学的考核、评价体系。加强社区卫生服务人员的培训资格管理,规范服务行为,进行基础理论、基本知识和基本职能的培圳与考核,树立严格要求、严密组织和严谨态度的良好作风。要依法严格对社区卫生服务机构和执行行业的监督管理。逐步建立社区卫生服务的管理信息系统。完善社区卫生服务的廾划、实施和评价的全过程管理。
  设置社区卫生服务机构或开展社区卫生服务,必须经当地政府卫生行政部门批准;从事社区卫生服务的专业技术工作的人品,必须具有省级卫生行政部门认定的专业卫生技术人员资格。
  各地要加强社区卫生服务的科学研究,不断总结经验,使社区卫 生服务在实践和理论上日臻完善。
  五、有关部门及社团在城市社区卫生服务工作中的职责  社区卫生服务的经费实行国家、集体和个人合理分担。要教育、引导居民树立正确的健康消费意识,增加健康投入。
  发展计划部门要将社区卫生服务纳入区域卫生规划和社会发展总体规划,合理布局社区卫生服务机构。

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